תכנוני מס החייבים בדיווח
פורסם על-ידי ורד קירשנר ביום ראשון, 22 ביוני 2008בתקופה הקרובה יגישו רבים מאיתנו את דוח המס השנתי שלהם. לראשונה יצורף בשנה זו לדוח המס טופס 1213 המשמש למתן הודעה על פעולות שנקבעו כתכנון מס החייב בדיווח (המועד הראשון לדיווח על פעולות לעניין מע"מ נקבע לדוח שהגשתו ביום 15.7.07). לנוחותכם מובאת להלן סקירה קצרה בעניין זה. חשוב לציין כי עצם הדיווח לא יפטור את הנישום מתשלום קנס גירעון בשיעור של 30% מסכום הגירעון שנוצר בשל תכנון המס כאמור במקרים בהם יקבע בסופו של דבר כי יש להתעלם מפעולה שהינה "תכנון מס החייב בדיווח" בהיותה "עסקה מלאכותית או בדויה".
חוזר מס הכנסה 2/2008 שכותרתו – תכנוני מס החייבים בדיווח, אשר פורסם לאחרונה (19.5.08), משקף את דעת רשות המיסים בעניין תכנוני מס: "בשנים האחרונות, אנו עדים להתעוררות ניכרת בתחום תכנוני מס המתאפיינים בתחכום רב, בשימוש אינטנסיבי בכלים משפטיים, תאגידיים ופיננסיים, לרבות במדינות הנחשבות כ"מקלטי מס" ולעיתים תוך ניצול לרעה של אמנות המס (Treaty Shopping)." ועוד נכתב: "בחלק מן המקרים מבוסס תכנון המס לא על סיכוייו המשפטיים להתקבל על ידי רשויות המס או על ידי בית המשפט, כי אם על ידי אי גילויו והסיכוי שהתיק לא יטופל בתקופה הקבועה בחוק."
כפועל יוצא, ועל מנת להלחם בתופעה האמורה, הוכנסה במסגרת תיקון 147 לפקודת מס הכנסה וחוק מס ערך מוסף חובת דיווח על פעולות המהוות תכנון מס החייב בדיווח, ושר האוצר הוסמך לקבוע את רשימת הפעולות האמורות, אופן הדיווח והיקפו, זאת מתוך מטרה לאפשר לרשויות המס לזהות את תכנון המס ולבחון את לגיטימיות התכנון בסמוך להגשת הדוח. רשימת הפעולות האמורות פורסמה כהוראת שעה לשנים 2007 – 2009.
במקביל נקבעו בפקודה סנקציות בגין אי עמידה בתקנות הדיווח (כגון – קנס חודשי בסך 500 ₪ בגין כל חודש של אי דיווח, חבות פלילית הכרוכה בשנת מאסר ו/או קנס), וכן נקבע, כאמור לעיל, קנס גירעון - במידה ונקבע בשומה סופית, כי יש להתעלם מפעולה שדווחה כ"תכנון מס החייב בדיווח" בהיותה "עסקה מלאכותית או בדויה", יהא הנישום חייב בקנס בשיעור של 30% מסכום הגירעון שנוצר בשל תכנון המס כאמור. בניגוד לקנס גרעון בשומה רגילה, אין לפקיד השומה בעסקה מלאכותית סמכות לבטל את הקנס. יש לשים לב לעובדה כי למרות הגילוי הנאות שנקט הנישום, הוא עדיין חשוף לקנס גרעון במקרה שבו יחול סעיף 86 לפקודה בדבר עסקה מלאכותית או בדויה.
הקבצים המצורפים בזאת כוללים את תקציר הפעולות המהוות תכנון מס חייב בדיווח וכן את טופס 1213.
מבחינת הפעולות המהוות תכנון מס החייב בדיווח עולות שאלות רבות. אשמח להתייחס לשאלות אשר יוצגו על ידכם.




